الظهائر الصادرة بخصوص الغابة

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الظهائر الصادرة في عهد الحماية

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1-    ظهير 1915 : بشأن المرافعات لدى المحاكم بخصوص أملاك الدولة.

2-    ظهير 1916 : بخصوص سن تنظيم خاص لتحديد أملاك الدولة، بطرق ووسائل الاشهار، وتاريخ الشروع في عمليات التحديد، وكذا مساطر تقديم التعرضات، والجهات المختصة لذلك، طبقا للفصل 5 و 6 من هذا الظهير.

3-  ظهير 1917 : المتعلق بالمحافظة على الغابات واستغلالها، ويتضمن مقتضيات صريحة وواضحة بشأن التمييز في الملك الغابوي بين ما هو ملك غابوي للخواص، وما هو ملك غابوي للدولة، مع التمييز كذلك بشأن صلاحية واختصاصات مصالح المياه والغابات في القيام بالرعاية والمحافظة على المجال الغابوي، وحماية الملك الغابوي، سواء كان ملكا غابويا للخواص أو ملكا غابويا خاصا للدولة. وظهير 1917 جاء لغاية حفظ الغابات واستغلالها حصريا، والسعي لحسن استغلالها، سواء كانت للأشخاص أو الدولة، ويؤكد ذلك ورود العبارة التالية في نصه: نظرا لما يتعين من حفظ الغابات واستغلالها، أصدرنا أمرنا {ولم يشر الى عملية تمليك كل الغابات للدولة الشريفة}، إذ أن غاية المشرع من التقنين والتأطير هي تحسين استغلال الغابات، ومع كامل الأسف دأبت بعض مصالح المياه والغابات الى استغلال ظهير 1917 لإقحامه في مجال ملكية الغابات، وأخطر من ذلك توظيف مقتضياته لانتزاع الملكية الخاصة من أصحابها، إن لم نقل انتزاع المواطنين واقتلاعهم من أراضي لها في نفوسهم قيمة معنوية كبيرة، لأنها تعكس حقيقة تجذر هويتهم وانتمائهم للوطن وامتداد جذورهم فيه إرثا شرعيا، تجب المحافظة عليه وحمايته وصيانته والذود عنه، وليس مجرد أحجار وأشجار لا تصلح كما يمكن أن يتصور البعض – خطأ - إلا لتربية الوحيش والطيور البرية، ومن تمسك بها من البشر فله من المنافع ما لتلك الكائنات، أما حق الملكية فهو لإدارة المياه والغابات حسب زعمها بسلطتها التي عليه استئذانها، وفق ضوابط لا يمكن منها مسبقا، وفي حدود كون الملك ملكها والساكن مجرد منتفع، وهو منطق لا يقول به لا شرع ولا حق، ولا حتى القوانين التي تعتمدها هي نفسها في عمليات تحديد الملك الغابوي دون الحديث عن مواثيق الشرعية الدولية.

4-    ظهير 1928 : بشأن تعيين النظام القانوني لمنابت الحلفاء.

5-    ظهير 1930 : بشأن المحافظة على غرس نبات الحلفاء واستغلالها.

6-    ظهير 1951 : بشأن نزع الملكية لأجل المصلحة العمومية والاحتلال المؤقت.

7-  ظهير 1959 : المتعلق بتحديد تأليف اللجنة المكلفة بإبداء رأيها بشأن فصل ملك أو أملاك عن الملك الغابوي لما تقتضيه المصلحة العامة، إذ نص الفصل الأول منه على أعضاء تكوين هذه اللجنة بما تضمنه من تمثيلية قانونية معينة، ومسؤولية مشتركة لعدة وزارات تمثل في تلك اللجنة الإدارية المختلطة التي أورد المشرع تشكيلتها وتكوينها القانوني كما يلي :

1.   قائد الدائرة التي يوجد فيها العقار الجاري عليه النظام الغابوي بصفته رئيسا.

2.   مهندس المياه والغابات.

3.   رئيس دائرة الأملاك المخزنية أو ممثله.

4.   ممثل الوزارة التي طلبت فصل الأملاك عن النظام الغابوي.

8-   القرار الوزيري الصادر في 1915: بشأن إسناد التفويض المستمر لرئيس مصلحة المياه والغابات من أجل تدبير شؤون الملك الغابوي

9-   القرار الوزيري الصادر في 1917: بخصوص سن المسطرة التي يجب إتباعها لفصل القطع الأرضية عن الملك الغابوي.

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المصدر : من مقال تدبير الملك الغابوي بالمغرب - للأستاذ الحسين الميلكي

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Bulletin Officiel n° : 2403  du  14/11/1958 - Page : 1843

Arrêté du sous-secrétaire d'Etat à l'agriculture de 13 octobre 1958 rendant applicable dans l'ancienne zone de protectorat espagnol et à la province de Tanger la législation en matière de forêts, de chasse et de pêche en vigueur dans l'ancienne zone sud 

LE SOUS-SECRETAIRE D'ETAT A L'AGRICULTURE

Vu le dahir n° 1-58-100 du 12 kaada 1377 (31 mai 1958) relatif à l'unification de la législation sur l'ensemble du territoire marocain ;

Vu le décret n° 2-58-473 du 14 kaada 1377 (2 juin 1958) donnant délégation aux ministres et sous-secrétaires d'Etat pour l'extension de la législation, 

ARRETE

Article 1

Sont rendus applicables dans l'ancienne zone de protectorat espagnol et à la province de Tanger les dahirs ci-dessous énumérés, tels qu'ils ont été complétés ou modifiés, ainsi que les textes pris pour leur application,

En matière de forêts :

-       Dahir du 20 hija 1335 (10 octobre 1917) sur la conservation et l'exploitation des forêts ;

-       Dahir du 8 chaabane 1343 (4 mars 1925) sur la protection et la délimitation des forêts d'arganiers ;

-       Dahir du 27 safar 1346 (15 août 1928) déterminant le régime juridique des nappes alfatières ;

-       Dahir du 23 rebia I 1347 (8 septembre 1928) relatif à la conservation et à l'exploitation des noyers ;

-       Dahir du 20 moharrem 1349 (20 juin 1930) sur la conservation et l'exploitation des peuplements d'alfa ;

-       Dahir du 1er joumada II 1353 (11septembre 1934) sur la création des parcs nationaux;

-       Dahir du 18 kaada 1368 (12 septembre 1949) instituant une taxe sur le prix principal des cessions de produits principaux des forêts soumises au régime institué par le dahir du 20 hija 1335 (10 octobre 1917) et des nappes alfatières et créant un fonds forestier marocain ;

-       Dahir du 12 joumada II 1370 (20 mars 1951) sur la défense et la restauration des sols;

-       Dahir du 21kaada 1376 (19 juin 1957) portent attribution aux communes rurales d'une ristourne sur le produit des forêts et des nappes alfatières domaniales ;

-       En matière de chasse : Dahir du 6 hija 1341 (21 juillet 1923) sur la police de la chasse;

-       En matière de pêche ;

-       Dahir du 12 chaabane 1340 (11 avril 1922) sur la pêche dans les eaux continentales.

Article 2

Sont également rendus applicables dans l'ancienne zone de protectorat espagnol et à la province de Tanger les textes ci-dessous énumérés, tels qu'ils ont été complétés ou modifiés, ainsi que la réglementation prise pour leur application,

En matière de forêts :

-       Arrêté Viziriel du 8 kaada 1333 (18 septembre 1915) donnant délégation permanente au chef du service des eaux et forêts pour l'administration du domaine forestier ;

-       Arrêté Viziriel du 27 kaada 1336 (4 septembre 1918) réglementant les conditions de l'exploitation, du colportage, de la vente et de l'exportation du liège, écorce à tan, glands, charbon, bois, cendre de bois, produits résineux ;

-       Arrêté Viziriel du 27 Kaada 1336 (4 septembre 1918) relatif aux mesures à prendre en vue de prévenir les incendies de forêts ;

-       Arrêté Viziriel du 5 joumada I 1339) (15 janvier 1921) réglant le mode d'exercice du droit au parcours dans les forêts domaniales ;

-       Arrêté Viziriel du 25 ramadan 1345 (29 mars 1927) relatif à la procédure à suivre en cas de distraction du régime forestier ;

-       Arrêté Viziriel du 23 moharrem 1349 (21 juin 1930) réglementant l'exploitation de l'alfa ;

-       Arrêté Viziriel du 16 joumada II 1353 (26 septembre 1934) fixant la procédure à suivre en vue de la création de parcs nationaux ;

-       Arrêté Viziriel du 13 joumada 1365 (16 avril 1946) relatif à l'aménagement                                sylvo-pastoral des massifs forestiers ;

-       Arrêté Viziriel du 3 rebia II 1368 (2 février 1949) relatif au fonc­tionnement de la station de recherches et d'expérimentation forestière ;

-       Arrêté Viziriel du 22 moharrem 1369 (14 novembre 1949) fixant les modalités de soumission au régime forestier des bois, forêts et terrains non domaniaux ;

-       Arrêté Viziriel du 22 moharrem 1369 (14 novembre 1949) fixant les modalités de gestion du fonds forestier marocain ;

-       Arrêté Viziriel du 16 joumada II 1370 (24 mars 1951) portant règlement d'application en matière de défense et de restauration des sols ;

-       Arrêté Viziriel du 19 moharrem 1376 (7 septembre 1955) réglementant les conditions de l'exploitation des noyers ;

-       Décret du 27 kaada 1375 (25 juin 1957) fixant les modalités d'application du dahir du 21 Kaada 1376 (19 juin 1957) portant attribution aux communes rurales d'une ristourne sur le produit des forêts et des nappes alfatières domaniales ;

En matière de chasse :

-       Arrêté Viziriel du 15 joumada II 1372 (31 janvier 1953) fixant le taux et les conditions de la prime fixe allouée aux agents ayant constaté des délits de chasse ;

-       En matière de pêche :

-       Arrêté Viziriel du 15 chaabane 1340 (14 avril 1922) portant règlement pour l'application du dahir du 12 chaabane 1340 (11 avril 1922) sur la pêche dans les eaux continentales.

Article 3

Toutes dispositions contraires aux dahirs et aux décrets visés à l'article premier et à l'article 2 ci-dessus sont abrogées.

Article 4

Sont abrogés dans l'ancienne zone de protectorat espagnol les textes ci-après, tels qu'ils ont été modifiés et complétés,

En matière de forêts :

-       Dahir du 10 Safar 1337 (15 novembre 1918) approuvant le règlement sur les exploitations forestières ;

-       Dahir du 8 ramadan 1340 (6 mai 1922) instituant un règlement provisoire relatif à la sauvegarde des forêts particulières pour raison d'utilité publique ;

-       Dahir du 4 rejeb 1369 (22 avril 1950) réglementant la production forestière ;

-       Dahir du 22, chaoual 1374 (13 juin 1955) établissant la répartition du montant des amendes imposées par les gardes forestiers

-       Dahir du 2 moharrem 1377 (31 juillet 1957) étendant à la zone mort de l'Empire chérifien certaines dispositions de la législation forestière ;

-       Décret Viziriel du 1er rebia 1343 (29 octobre 1924) portant règlement pour la vente des produits forestiers,

En matière de chasse :

-       Dahir du 19 moharrem 1355 (1er avril 1936) portant règlement de la chasse ;

-       En matière de pêche :

-       Dahir du 20 Chaabane 1365 (20 juillet 1946) portant règlement de la pêche fluviale.

Article 5

Sont également abrogées les dispositions législatives et réglementaires en vigueur dans la province de Tanger en matière de forêts, de chasse et de pêche.

Article 6

Les demandes déposées et les procédures entamées dans les conditions prévues par la législation abrogée qui n'auraient pas reçu satisfaction ou qui resteraient en suspens, devront être renouvelées dans les formes prévues par les textes tendus applicables par le présent arrêté.

Rabat, le 12 octobre 1958.

ABDELHAFID  KADIRI